Приватизация прибрежных земель лишит россиян чистой воды

Материал комментируют:

В Москве в рамках ежегодной акции «Час Земли» вечером 27 марта на час отключили архитектурно-художественную подсветку Кремля, сталинских высоток, Останкинской башни, Храма Христа Спасителя и т.

д. Таким образом российские власти выразили солидарность с глобальной акцией в защиту экологии.

При этом практическая деятельность российских чиновников пока далека от защиты природы в интересах людей. А некоторые новации даже угрожают их здоровью. К таковым относится, например, революционное предложение Росреестра об отмене запрета на приватизацию земель вблизи водоемов: рек, озер, водохранилищ. Законопроект опубликован на портале правовой информации.

Согласно поправкам в Земельный кодекс, предлагается разрешить передачу в частную собственность участков во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Сейчас оборот этих территорий ограничен: их можно только арендовать, но невозможно выкупить, пишет РБК.

Помимо земель во втором поясе зон санитарной охраны, приватизировать запрещено земли первого пояса. Как правило, на территории первого пояса находится непосредственно скважина или другой источник воды, а также насосная станция и инженерные сооружения. Эта зона обычно огорожена и используется только для водозабора. О приватизации этих мест речь пока не идет.

Общую площадь всех земель, которые относятся ко второму поясу и в случае принятии законопроекта смогут быть приватизированы, в Росреестре не называют. Однако известно, что в Подмосковье это примерно 35% всей площади. Вероятно, в масштабах страны зона, где будет разрешена приватизация, также будет составлять около трети всей территории. Сейчас ожидаются точные цифры из регионов.

В министерстве имущественных отношений Московской области не скрывают, что активно поддерживают законопроект. Новация поможет жителям и бизнесу оформить права на свою недвижимость, надеются чиновники. Новые землевладельцы начнут платить налог, что будет приносить бюджету Подмосковья до 4,5 млрд рублей в год.

Эксперт по качеству воды, заместитель гендиректора по науке и образованию НИЦ «Экостех» Елена Вильсон настаивает на приоритете здоровья людей:

— Здесь должен быть только один критерий — безопасность. В СССР к этим вопросам относились очень профессионально и никакие нормы просто так не устанавливали. Второй охранный пояс предупреждает загрязнение воды источником водоснабжения и определяется гидродинамическим расчетом. Должны работать гидрогеологи. Потому что подземные воды могут быть загрязнены и потекут туда, где находится водозабор. И уже не важно, первый это будет пояс или какой — вода уже грязная или даже токсичная. Поэтому вопрос о размере второго пояса должен решаться в каждом конкретном случае.

Например, в Железноводске я как-то увидела несколько закрытых бальнеологических источников. В местной санэпидстанции мне пояснили, что там была обнаружена синегнойная палочка (возбудитель инфекции, трудно поддающейся лечению антибиотиками — Авт.). Нормально? Это первое зло! То есть за качеством воды должно вестись постоянное наблюдение. Если земли приватизированы, на ней владелец может творить, что хочет. Контроль затруднен. Мало ли что туда сбрасывается. Это все может течь в сторону водозабора. А ответственность за это несет государство. Не зря в советское время внимательно относились к расчетам.

«СП»: — Сторонники закона говорят о немалых средствах, которые станут поступать в местный бюджет в случае приватизации земель…

— А если вообще отменить очистные сооружения, ходить за водой с ведром, а потом дома очищать и брать за это деньги, то дополнительных доходов будет еще больше. Это вопрос приоритетов. Если деньги — то деньги, если здоровье людей — то здоровье. Лучше тратиться на здоровье. Раньше вода пусть была и не очень вкусная, но она точно была безопасная. Надеюсь, и сейчас принимая решение о приватизации земель, чиновники все взвесят. Нельзя ориентировать только на дополнительный доход. Так можно дойти до абсурда, когда никто уже не будет пользоваться благами. Будут только деньги считать.

А сколько денег государство потратит на лечение тех, кто потеряет здоровье из-за некачественной воды? Прежде чем принять такое решение, надо посоветоваться с профессионалами.

По мнению гидрогеолога, эколога Георгия Каваносяна, если общество допустит дальнейшее наступление на санитарные нормы, власти однажды их просто отменят.

— Вторая зона санитарной охраны непосредственно отвечает за защиту источников водоснабжения от химического загрязнения. Поэтому важно, какого рода земли на той или ином участке, какая там планируется хозяйственная деятельность. Конечно, подземные воды гораздо лучше защищены от загрязнения, чем поверхностные. Но уже сейчас во втором, в третьем санитарном поясе расположено немало разного рода хозяйственных объектов сельскохозяйственного и промышленного назначения. И это никак не зарегулировано.

В наше время запретить что-то строить почти невозможно. Приезжает инспектор на территорию второго пояса санитарной охраны, ходит по поверхности земли и фиксирует, что на участке подземные воды не обнаружены. Причина? Гидрогеологов выпускается по всей стране очень мало. Среди инспекторов Росприроднадзора их почти нет. Понимание гидродинамики, гидрохимии, процессов, которые происходят в водоносных горизонтах у проверяющих просто отсутствует. Из-за этого никто не видит проблемы в том, чтобы в зоне второго пояса поставить, например, кладбище или свиноферму.

Так, инспектируя скважины и колодцы в деревнях Калужской области, я лично в половине из них обнаружил сероводород и другие биогенные элементы: фосфаты, аммонийный азот, аммиак, которые попадают в воду с соседних полей, где ведутся сельскохозяйственные работы с применением удобрений. И таких проблем множество. Поэтому если уж разрешать приватизацию земель во втором охранном поясе, то надо ужесточить ведение хозяйственной деятельности в этих поясах. Надо начать это контролировать, поскольку сейчас все происходит бесконтрольно.

«СП»: — Вот и умывайся теперь по утрам из колодца…

— В течение как минимум 10 последних лет в стране идет плавное наступление на все нормативы. Раньше очень серьезно относились к лицензированию скважин, к объемам воды, которые будут из нее забираться. Работа гидрогеолога заключалась в том, что он гарантировал, что в конкретной скважине определенное время — обычно 25 лет (10 тысяч суток) будет вода определенного качества. Он делал одиночную откачку, оценивал проводимость, рассчитывал скорость фильтрации водоносных горизонтов. После этого рассчитывал зону санитарной охраны.

Эта зона может быть как 100 метров, так и несколько километров в зависимости от проницаемости пород. А у нас все это упрощают. Сделают, например, 200 метров и все. Плюс после дачной амнистии разрешили владельцам маленьких скважин не делать полный пакет документов. Это не только отняло у гидрогеологов часть работы, но и поставило под угрозу источники водоснабжения. Если будет приватизация земель и как следствие бесконтрольная хозяйственная деятельность в зонах санитарной охраны, будет еще опаснее.

«СП»: — Почему идет наступление на нормативы, от которых зависит чистота воды? Это же в общих интересах…

— Потому что у нас экология — производная от экономики. Экологи занимались обслуживанием экономических интересов капитала. И до сих пор так. Бывает, в моих командировках местные экологи, зависимые от местных предприятий, сливают мне информацию о реальном положении дел. Они ведь тоже люди. Хотя сами пишут отчеты, что там все нормально.

Отсюда и лоббизм. Природа сама себя защитить не может. Как и дачники не могут защитить свои скважины от бизнеса, который расположился рядом. А лоббизм идет от того, у кого деньги. Поэтому и пропихиваются такие законы о приватизации.

Думаю, если мы согласимся с этим, не станем поднимать «хай», то очень скоро вообще отменят любое лицензирование, зоны санитарной охраны, оценку запасов подземных вод — основной документ, который готовится для лицензии и защищается в территориальной или государственной комиссии по запасам.