Обзор: последние новости Украины и Юго-Восточной Украины сегодня 12 сентября 2019.
«Ярко выраженный популизм»: к каким последствиям может привести снятие неприкосновенности с депутатов Рады
Президент Украины Владимир Зеленский подписал законопроект об отмене депутатской неприкосновенности, который ранее одобрила Верховная рада. Документ вступит в силу 1 января 2020 года. Эксперты полагают, что новый закон создал удобные механизмы для шантажа нардепов, которые теперь могут столкнуться с давлением со стороны контролируемых президентом силовых структур. По мнению аналитиков, такая мера — очередное проявление популизма Зеленского, который формально выполняет предвыборные обещания, стремясь заработать дополнительные политические очки в обществе.
Президент Украины Владимир Зеленский подписал законопроект об отмене депутатской неприкосновенности. Соответствующая информация была опубликована на сайте украинского парламента. В тексте сообщения указывается, что документ «возвращён с подписью президента».
Ранее поправки утвердила Верховная рада: 3 сентября их поддержали 373 народных избранника при необходимых 300 голосах. Официально изменения вступят в силу 1 января 2020 года.
Воздержаться от голосования решили в партии «Оппозиционная платформа — За жизнь», фракция которой — вторая по величине после правящей. С точки зрения представителей этой политической силы, снимать неприкосновенность действительно нужно, но не только с тех, кто относится к законодательной ветви власти, а также и с президента.
Стоит отметить, что ликвидация депутатского иммунитета была одним из главных предвыборных обещаний Зеленского
Проект закона, который подписал сегодня Зеленский, в Раду внёс ещё в 2017 году его предшественник — Пётр Порошенко. Согласно той версии документа, корректировке должна была подвергнуться 80-я статья основного закона. Из неё предлагалось изъять формулировки о том, что «народным депутатам Украины гарантируется депутатская неприкосновенность» и «народные депутаты Украины не могут быть без согласия Верховной рады Украины привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы».
Новая редакция выглядит следующим образом: «Народные депутаты Украины не несут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету».
- Экс-президент Украины Пётр Порошенко
- globallookpress.com
- © Sergii Kharchenko/ZUMAPRESS.com
После изменения формулировок Рада направила законопроект на проверку в Конституционный суд, который в июне 2018 года признал его соответствующим Основному закону. При этом Порошенко призывал парламентариев не затягивать с принятием документа, однако до конца его президентского срока это так и не было сделано. К слову, на прошедшем недавно голосовании он, став теперь депутатом, был среди тех, кто поддержал отмену иммунитета.
«Не более чем пиар»
Впрочем, как полагают источники RT в украинских политических кругах, после отмены неприкосновенности на практике для депутатов мало что изменится, поскольку в стране есть и другие средства избежать ответственности.
«На самом деле заявление об отмене депутатской неприкосновенности — не более чем пиар, — говорит собеседник RT из партии «Батькивщина». — Все прекрасно знают, что на Украине и без этого можно с лёгкостью избежать ответственности. Кто-то из состоятельных граждан разве отвечал перед законом? Вот то же самое будет и с депутатами».
Эту точку зрения разделяет и источник RT в президентской партии «Слуга народа».
«ИЗБИРАТЕЛИ УСЛЫШАЛИ, ЧТО НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ОТМЕНЕНА. В ДЕТАЛЯХ И УСЛОВИЯХ НИКТО НЕ РАЗБИРАЛСЯ. ЗЕЛЕНСКОМУ ВАЖНА КАРТИНКА, А НЕ СУТЬ ПРОЦЕССА. ГЛАВНОЕ, ЧТО ВСЕ ДОВОЛЬНЫ», — ОТМЕТИЛ ДЕПУТАТ.
Аналогичное мнение высказал в беседе с RT и директор украинского Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. По его словам, с отдельных депутатов и ранее снимали неприкосновенность, однако это ни к чему в итоге не приводило.
«Ранее с депутатов снимали неприкосновенность, но правоохранительные органы ни разу не воспользовались этим и никого из них не осудили. Очевидно, что проблема не в данном законе, а в качестве работы правоохранительных структур и судебной системы Украины», — считает Бортник.
Решение Зеленского эксперт назвал «попыткой сыграть на публику», потому что среди населения Украины идея отмены депутатского иммунитета весьма популярна.
«Данный закон — это пиар, выполнение Зеленским предвыборного обещания, которое даст ему дополнительные очки в глазах общества, поскольку украинцы демонизировали депутатов в парламенте и хотят им отомстить, несмотря на то что сегодня на Украине принимает решения администрация президента, правительство и с недавнего времени — международные организации», — говорит эксперт.
Популизмом законодательную инициативу в интервью RT назвал и заместитель директора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов.
«Это ярко выраженный популизм нынешних властей. Чтобы повысить рейтинг, Зеленский демонстрирует избирателям, что победившая партия стремится защищать интересы народа и выступать против представителей политической элиты», — полагает политолог.
«Механизмы для шантажа»
При этом эксперты сходятся во мнении, что принятые Радой и подписанные президентом решения ослабят позиции депутатов и, напротив, упрочат положение главы государства, который контролирует силовой блок правительства.
«Этот закон позволит Зеленскому контролировать не только парламент, но и собственную фракцию. Депутаты потеряют свободу независимо выражать свою позицию и станут более лояльны к президенту, контролирующему всех силовиков, которые могут начать вести следствие в отношении народных депутатов», — отмечает Бортник.
Схожей точки зрения придерживается и Владимир Шаповалов.
«Лишение депутатов депутатской неприкосновенности создаёт достаточно лёгкие механизмы для шантажа и давления на представителей оппозиции, и, очевидно, это будет использовано в полной мере. Однако это оружие двойного назначения, которое может быть применено как против представителей оппозиции, так и против собственных депутатов, которые, соответственно, также могут оказаться в ситуации шантажа и давления со стороны президента. Это делается для того, чтобы те «случайные» люди, которые были избраны по партийным спискам и по округам, не утратили лояльность к президенту», — предположил Шаповалов.
В свою очередь, Руслан Бортник подчеркнул, что эта и некоторые другие инициативы Зеленского ведут к фактической смене формы правления в стране.
«Этот закон — всего лишь часть головоломки. Зеленский лишает депутатов неприкосновенности, предлагает сократить численность депутатов с 450 до 300, закрепить мажоритарную избирательную систему и таким образом ослабить связи депутатов с обществом. Эти идеи, если их рассматривать по отдельности, являются правильными, но в целом они ослабляют парламент и парламентариев. Кроме того, президент подчиняет себе Национальную гвардию, официально закрепляет за собой те неконституционные полномочия по созданию регуляторных структур в отношении ЛНР и ДНР, которыми обладал Пётр Порошенко. Тем самым Зеленский лишь упрочивает своё положение», — отметил он.
«Не соответствует мировому опыту»
Отметим, что депутатская неприкосновенность существует во многих странах мира. Главной её целью является защита парламентариев от репрессивных мер со стороны исполнительной власти или частных лиц, которые могли бы помешать им свободно выполнять свои обязанности.
Как правило, иммунитет предусматривает запрет на арест или судебное преследование депутата без соответствующего разрешения парламента. Примерно в такой редакции закон о неприкосновенности действует во Франции. Там депутаты не могут быть привлечены к ответственности за действия, которые они предпринимают в ходе профессиональной деятельности. Это положение распространяется и на клеветнические заявления, которые от них могут исходить.
Также для их задержания или ареста по делам, не относящимся к непосредственной работе, требуется разрешение парламента. Исключение делается лишь в том случае, когда депутат был застигнут на месте преступления.
Схожие законы приняты в Германии, Италии, Испании, Греции и Бразилии. В Соединённых Штатах также существуют меры, направленные на защиту конгрессменов от преследования со стороны исполнительной власти. Пользуются неприкосновенностью и российские парламентарии.
Как отмечают аналитики, украинская инициатива противоречит опыту большинства крупных демократий.
«ДАННЫЙ ЗАКОН НЕ СООТВЕТСТВУЕТ НОРМАМ И ПРИНЦИПАМ СУЩЕСТВОВАНИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА. НИ В ОДНОЙ КРУПНОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ СТРАНЕ ТАКОЙ ПРАКТИКИ НЕ СЛОЖИЛОСЬ.
Существуют история и традиции парламентаризма, суть которых состоит в том, что депутат должен обладать иммунитетом, чтобы иметь возможность защититься в политических дискуссиях от оппонентов. Это одно из фундаментальных прав, которое ограждает представителей парламентской оппозиции от преследований со стороны правящей политической силы», — отмечает Шаповалов.
Напомним, что за последние 15 лет на Украине семь раз вносились поправки в конституцию. Причём в ряде случаев они заключались в отмене ранее внесённых изменений. Эксперты не исключают, что данный законопроект в будущем может постигнуть та же участь.
«Эта поправка рано или поздно будет отменена, поскольку она не соответствует мировому опыту парламентского строительства. Скорее всего, прежде чем Украина вернётся к нормальным парламентским практикам, Зеленский успеет решить те технологические задачи и конкретные цели, которые он перед собой поставил», — резюмировал Шаповалов.
Украина испугалась за свой суверенитет после встречи президента Чехии с русинами
МИД Украины потребовал от посла Чехии Радека Матулы разъяснений из-за встречи чешского президента Милоша Земана с представителями организации «Всемирный совет подкарпатских русинов». Об этом сообщается на сайте украинского МИД. В украинском МИДе указали, что встреча чешского посла — это якобы своеобразная попытка покачнуть суверенитет Незалежной.
Украинский МИД решил вызвать чешского посла, чтобы тот разъяснил, зачем и для чего чешский лидер встречался с русинами, передает Nation News. Информация опубликована на сайте МИД Украины.
Отметим, что русины — группа восточнославянского населения, проживающая на Западной Украине, в Восточной Словакии, Юго-Восточной Польше, а также на ряде других территорий Восточной Европы. В современном мире русинов относят к украинцам. Однако часть населения считает себя отдельным народом.
В украинском МИД указали, что встреча чешского посла — это якобы своеобразная попытка покачнуть суверенитет Незалежной.
Известно, что в ответ на это сейчас чешская сторона готовит официальное заявление. В МИД Украины отмечают, что будут и в будущем «решительно реагировать» на подобные мероприятия.
Ранее в СМИ прошла информация, что Земан обсуждал с подкарпатскими русинами вопрос «большей автономии Закарпатской области».
Смартфон Зеленского — третий майдан без улицы, переворот без АТО
С помощью SMM команде Зе удалось сломать все политтехнологии, победить на выборах президентских и парламентских. Теперь с их помощью они собираются править страной
Владимир Зеленский мечтает о государстве в смартфоне. Кое-кто жестоко высмеивает его за эту блажь. Но хейтеры похоже недооценивают тёмную сторону силы сетевых технологий (SMM), которыми удалось свергнуть тех, кого привел во власть Майдан.
А сегодня сетевые технологии позволяют совершать настоящую революцию в отношении средств производства и святая-святых постсоветского мира — земли. Подробностей слишком много, не обо всем можно рассказать в одной статье даже схематично. Это первая попытка. Но со старта можно четко утверждать, что государство в смартфоне — это не прожектерство. Оно уже существует.
История одной фотографии
Вечером 10 сентября 2019 года в сетях появилась первая совместная фотография Зеленского и Коломойского. Сказать, что это сенсационное фото — ничего не сказать. Достаточно вспомнить галактику слухов о том, как и насколько связаны эти два человека. Квинтэссенция облачных мифов та, что Зеленский всего лишь марионетка Коломойского. От этого тезиса пляшут все мнения, от грязных сплетен до классического политического анализа. Из него складываются картины одна другой конспирологичнее, тема тандема Коломойский-Зеленский не теряет вкус и букет. Но до сих пор все статьи и посты об этом авторы иллюстрировали склеенными в фотошопе портретами главных персонажей. Во вселенной ГУГЛа, Яндекса и прочих поисковиков совместное фото отсутствует. И вот, наконец, оно появилось, его еще долго будут использовать.
В этом фото зашито несколько вопросов. «Кто это снимал?», «кто это выложил?», «почему на фото не все участники встречи?». Наконец — «зачем и что значит»? Сети немедленно взялись за расшифровку. Вопрос, кто выложил, сразу отвечен — сам Зеленский. Фото одно просто потому, что обычно на подобных совещаниях работают «личники», штатные фотографы Офиса президента. На этот раз личника не пригласили, взяли только профессиональный фотоаппарат. Не захотел попадать в кадр (видны только руки и фрагмент ноги) новый генеральный прокурор Руслан Рябошапка. Фотографировал Кирилл Тимошенко, заместитель руководителя администрации Офиса президента Андрей Богдана. Рябошапка не пожелал попадать в кадр, потому что по его мнению это могло бы породить легенду о том, что на встрече решали кого сажать будут. Как раз накануне новый глава ГПУ пообещал всем 1937 год. И еще: все ответы на все вопросы были даны абсолютно без участия официальных лиц.
За кадром
Фото было выложено в Facebook, на странице президентского Офиса. Официальный комментарий сообщал, что на встрече обсуждались вопросы ведения бизнеса и некоторые аспекты функционирования энергетической сферы. Кроме олигарха Коломойского, президента Зеленского, главы Офиса Богдана в кадре помощник главы государства (соучредитель 95 квартала) Сергей Шефир, премьер-министр Гончарук, министр энергетики Оржель. Вырезан из кадра генпрокурор Рябошапка. «У нас теперь министров вызывают на встречи с олигархами?», — задает едкие вопросы Сеть. «Стратегическая шестерка», «Топ-менеджер и мажоритарный акционер обсуждают дивиденды за 2019 год», «Советуем выложить запись встречи в YouTube — гарантируем миллионы просмотров» и прочая, прочая, прочая.
Версии же о том, что наличие Рябошапки — свидетельство обсуждения компромата на Порошенко и Ко, а также составление списков на расстрел — вишенка на тортике. Если откинуть шелуху, то понятно, что если бы фото не выложил сам Зеленский о посещении Банковой Коломойским все равно стало бы известно и это родило бы еще больше хороших и годных конспирологий. Приз за разгадку зашифрованного фото я бы отправил телеграмм-каналу, который в общих чертах и с юмором написал, что наличие «уважаемых людей» — всего лишь прикрытие присутствия Коломойского, который пришел по своим личным делам. Пиарщикам анонимный телеграммщик поставил высший бал за умение работать на упреждение. «А чтобы журналюги не писали, что олигарх приехал втихаря к своей марионетке, Зе выложил фотку сам. Красиво ребята работают, папередникам есть чему поучиться. Сделал селфи с Коломойским и вроде как не при делах, круглый стол с бизнесом и никаких муток, прозрачно и демократично. Европа, блин. Хорошая постановка, аплодирую».
Немного матчасти
Вся эта история изложена так подробно только лишь для того, чтобы на ее примере, очень ярком и эталонном, показать принципиально новые технологии, которые использует команда Зе. Это доказательство существования «государства в смартфоне». Банальная встреча с олигархом, причастным к перевороту 2019 года, была красиво обернута и дорого продана. И это не традиционный маркетинг, а другое. SMM (Social Media Marketing) — это то, что использует сегодня новая власть вместо традиционных политтехнологий. Маркетинг в социальных медиа. Продавая товары и услуги можно купить внимание аудитории рекламой. Доверие же электората купить нельзя. На этом пролетели, став частью истории, тысячи политиков, в том числе «хунта» с Майдана. Петр Порошенко не владел приемами SMM и не верил в социальные медиа. Поэтому он сегодня вынужден на больных от диабета ногах бегать по сессионному залу блокировать трибуну и ходить на допросы в ГБР.
В соцсетях миллионы активных граждан Украины. Это не телезрители. С помощью ВКонтакте, Facebook, Instagram, других популярных платформ, делалась «революция достоинства». Без преувеличений. Там же Зеленский победил на выборах, положив конец «революции гідності». Поэтому SMM сегодня, окончательно отделившись от PR, способна вывести умелую команду, которая владеет этим искусством, на самый верх. Команда Зе умеет это делать, потому что пришла из шоу-бизнеса, теснейшим образом связанного с политикой. Многочисленные пародии, и комедии-гротески не прошли даром. И если это так, то конкурентов на сегодня у команды Зе и самого Зеленского нет. Они монополисты, завоевавшие Украину так надолго, пока не появится кто-то, кто покажет еще более высокий уровень SMM. На сегодня капля вирусного маркетинга (а фото с Коломойским безусловно вирус) при резонирующем информационном фоне убивает тиранозавра, а обычную лошадь разрывает, как хомячка.
Приятное с полезным
На этом, космического масштаба, фоне несколько мелковато выглядит информация о том, что команда Зе при помощи своих сетевых инструментов зарабатывает на бренде президента Украины, минуя Конституцию. Это немножко незаконно, но пока новой, яркой команде либертарианцев прощают абсолютно все, тем более такие мелочи. Но это есть. 29 июля, сразу в трех тг-каналах президента Владимира Зеленского появились сообщения с предложением размещать в них рекламу. Последнее подобное объявление было сегодня. Для связи оставлен контакт администратора данных каналов. В рекламе говорится, что запросы на рекламу будут приниматься только «адекватные». Администратор, ответив на запрос, сообщил, что в тг-каналах не будет рекламироваться казино, букмекеры, наркотики, даркнет и другие незаконные вещи.
По его словам, стоимость одного объявления в канале президента составляет 450 гривен, в канале его «команды» — 600 гривен, а у партии «Слуга народа» 200. Также есть и бонус, если заказчик возьмет оптом все три канала: репост в аккаунт с 1000 активных подписчиков, и скидка 250 грн. Несмотря на то, что дилер указывает, что каналы «Володимир Зеленський (Президент України)», «Зе! Команда» и «Партія СЛУГА НАРОДУ» являются неофициальными, они имеют прямое отношение к Владимиру Зеленскому, президенту Украины. В Конституции, законе о президенте, о рекламе, про тг-каналы ничего не сказано. Как и кто отчитывается перед фискальными органами и отчитывается ли, неизвестно. На данный момент у тг-канала президента Украины чуть более 10 000 подписчиков, что намного меньше, чем у Порошенко. Но Порошенко катать рекламу у себя не додумался.
Облако Зе
Накануне выборов украинскую тему можно было считать мертвой за отсутствием реальных действий в океане пустозвонства. Ситуация изменилась, как только сменилась власть. Появилось целое облако каналов в Telegram с политическими «инсайдами», которые в настоящее время превзошли по темпам роста даже «инсайдеров Кремля». Аудитория растет, она включает в себя десятки тысяч подписчиков, так что по охвату аудитории облако Зе превзошло аудиторию СМИ. Именно там создается информационный фон для SMM-вбросов Зеленского. И, что характерно, в отличие от «кремлевских инсайдеров» эти — подтверждаются. На сегодня по числу подписок каналы Зе превзошли уже упомянутые каналы президента Украины. У самого популярного, чье название взято от разыгранного Зеленским эпизода с шаурмой, аудитория (25 000) намного превосходит тг-каналы самых крупных новостных сайтов — «ТСН.ua» (16 000), «УП. Кляті питання» (15 000), «Сегодня» (10 000).
Стиль работы примерно одинаковый — до 20-ти коротких постов с «инсайдами», со ссылкой на анонимные источники, то есть без доказательств. На сегодня эти инсайды подтверждаются реальной политикой. Это делает каналы Зе чертовски популярными и их уже начали вовсю цитировать российские тг-каналы («кремлевские инсайдеры») с сотнями тысяч аудитории. О связи говорить рановато, но факт, что за считанные месяцы на «диком поле» взошел урожай целого созвездия популярных площадок, говорит только о том, что финансирование этой «фермы» может осуществляться российским капиталом. Пока не в крупных масштабах, о чем свидетельствует сравнительно небольшая в сравнении с российскими фермами аудитория. Но именно она сегодня формирует информационный фон вокруг Зе и его команды. С ее помощью SMM-оружие Зеленского стало таким смертоносным и непобедимым. И эта тема только набирает обороты.
Саботаж: Аваков и его нардепы заблокировали передачу Нацгвардии президенту
Приоритетно внесенный Владимиром Зеленский в Верховную Раду закон о передаче Нацгвардии под командование президента сначала «положили под сукно», а затем и вовсе «завернули» депутаты, связанные с министром внутренних дел. Арсен Аваков категорически отказывается расставаться со своей главной вооруженной силой
«Сегодня у нас на повестке дня один вопрос (законопроект о реформировании прокуратуры. — Авт.), потому что законопроект о Национальной гвардии обрабатывается», — заявил в среду, как передает журналист «Украинской правды», на заседании Комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности его председатель Денис Монастырский.
Это подтвердил на заседании комитета и директор департамента коммуникаций МВД Артем Шевченко, уточнив: «Сегодня (законопроект о Нацгвардии. — Авт.) должен был выноситься на комитет, но не вынесли, а отправили на доработку. Они (президент Владимир Зеленскийи министр внутренних дел Арсен Аваков. — Авт.) договорились обсудить все коррекции. Будет более детальный доработанный законопроект».
В общем, внесенный 29 августа в парламент законопроект, который выводил Нацгвардию из подчинения Министра внутренних дел и передавал ее под командование непосредственно президента, успешно «завернули» люди Авакова. Как это происходило?
«По информации источников «Зеркала недели», в среду (4 сентября. — Авт.) состоялась встреча Владимира Зеленского и Арсена Авакова с участием главы Офиса президента Андрея Богданаи помощника президента Сергея Шефира, которого считают близким другом министра внутренних дел. Судя по всему, нечего говорить о мире и согласии между главой силовиков и Банковой — в течение часового разговора Аваков не только отказался от предложенных ему заместителей и заявил о желании самостоятельно формировать команду МВД, но и не согласился отдать Нацгвардию Зеленскому», — сообщала 6 сентября как правило хорошо информированная газета «Зеркало недели».
Ключевого заместителя министра внутренних дел Вадима Трояна Кабмин уволил 6 сентября, а вот с переподчинением Нацгвардии все оказалось более сложным.
Уже вечером 4 сентября в атаку на законопроект пошел близкий к министру внутренних дел Илья Кива, прошедший в новый состав Верховной Рады, как это ни удивительно звучит в отношении человека, возглавлявшего в 2014 году политическое руководство «Правым сектором» в восточных областях Украины, по списку «Оппозиционной платформы — За жизнь».
«Сегодня под красочным названием «демократия» Офис президента создаёт такую вертикаль власти, которая может уже в ближайшее время превратиться в жёсткую диктатуру. Согласно Конституции, основная функция Нацгвардии — это охрана общественного порядка, и поэтому она подчиняется МВД. В военное время каждый госчиновник подчиняется главнокомандующему. Я не вижу смысла выносить данный законопроект на рассмотрение Верховной Рады. Кроме того, это потребует внести в Конституцию изменения и расширить президентские полномочия», — заявил Кива, выступая на ток-шоу «Украинский формат. Предисловие» на телеканале NewsOne.
Обвинения противников в стремлении к диктатуре — излюбленный довод Арсена Авакова. Например, два года назад во время противостояния министра внутренних дел и Петра Порошенкоэтот довод озвучивал в телеэфире депутат Верховной Рады от «Народного фронта», советник главы МВД Антон Геращенко.
Заявлениями не ограничились. Из той же статьи в «Зеркале недели»: «Как стало известно, вопрос рассмотрения законопроекта о переподчинении НГ (Нацгвардии. — Авт.), что должен был рассматриваться 6 сентября профильным комитетом, был снят с повестки дня. Особую пикантность придает тот факт, что законопроект разрабатывает комитет, где председательствует депутат от «Слуги народа» Денис Монастырский — в прошлом помощник близкого к Авакову экс-нардепа Антона Геращенко».
Вот так, изящно и непринужденно Зеленского щелкнули по носу — скорее всего, в отместку за увольнение Вадима Трояна. Следующий ход — за президентом.
* Организация запрещена в России Верховным судом РФ.
Свежие комментарии