Президент РФ подписал закон о ратификации Договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой, ранее подписанный в Пхеньяне Владимиром Путиным и Ким Чен Ыном. Наибольшее внимание и тревогу у западных наблюдателей вызвала статья 4 данного документа о том, что любая из сторон договора «незамедлительно окажет военную и иную помощь всеми имеющимися в ее распоряжении средствами» в случае вооруженного нападения на другую из сторон.
Параллельно с этим растет число сообщений в западной прессе о якобы имеющем место присутствии северокорейских военных в зоне специальной военной операции. Российское руководство пока не подтверждает эту информацию, но и не спешит напрямую опровергать. К примеру, когда В. Путина спросили о спутниковых снимках, которые якобы подтверждают присутствие военных специалистов КНДР, он заявил, что «снимки – они вещь серьезная, если есть снимки, значит, они чего-то отражают».
Однако украинский кризис – это только часть стратегического противоборства держав коллективного Запада и Глобального Юга, поэтому сближение Москвы и Пхеньяна корректнее рассматривать именно под этим стратегическим ракурсом, не фокусируясь на ситуации вокруг Украины.
Как именно развивается партнерство Российской Федерации и КНДР и каковы его перспективы?
Укрепление ракетно-ядерного потенциала
В статье 10 договора отмечено, что Россия и КНДР будут сотрудничать в области науки и техники, «включая такие сферы, как космос, биология, мирная атомная энергия, искусственный интеллект, информационные технологии и иные». Эти положения договора, а также визит председателя государственных дел КНДР Ким Чен Ына на космодром «Восточный» в 2023 году встревожили западные страны и навели их на мысль, что Россия собирается помочь Пхеньяну развивать ядерный потенциал.
При этом важно понимать, что на данный момент КНДР является состоявшейся ядерной державой, активно развивающей триаду сдерживания. Де-юре ядерный статус КНДР был зафиксирован в законе 2013 года «Об укреплении статуса самообороняющегося ядерного государства» и «О политике КНДР в отношении ядерных вооруженных сил», принятом в 2022 году и вносящем дополнительные уточнения, в том числе перечисляющем условия применения ядерного оружия.
Де-факто, первое ядерное испытание Пхеньян провел еще в 2006 году, и с этого момента может считаться державой, обладающей ядерным оружием. С тех пор Северная Корея добилась выдающихся успехов в развитии ракетно-ядерного потенциала, включая твердотопливную ракету Хвасон-19, испытанную в октябре и теоретически способную доставить ядерный заряд на оба побережья Соединенных Штатов.
Из этого не следует, что России нечего предложить КНДР в сфере ядерного сдерживания, однако речь идет в большей степени не о возможной передаче технологий, сколько о создании единой системы ядерного сдерживания в регионе АТР, что в той или иной степени вытекает из статьи 4 Договора.
Прописанное в статье 10 сотрудничество Москвы и Пхеньяна в области мирного атома и космоса, разумеется, может поспособствовать бурному развитию ракетно-ядерного потенциала КНДР, но в данном случае мяч будет полностью на стороне северокорейских ученых и военных, которые придумают, как использовать полученные наработки. Россия не может задавать направление развития науки и техники в дружественном государстве.
Союз, который долго ждали
Несмотря на то что официальные лица призывают не называть отношения между Россией и КНДР альянсом, речь безусловно идет о достаточно тесном геополитическом партнерстве.
После распада СССР, который достаточно активно поддерживал КНДР в рамках Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, между Москвой и Пхеньяном последовал десятилетний период снижения плотности контактов, обусловленный как попыткой Кремля в большей степени ориентироваться на интеграцию в западную экономику, так и сменой идеологических приоритетов. С приходом к власти Владимира Путина внешнеполитический вектор начал плавно меняться, однако Москва долгое время, несмотря на открытую враждебность Запада, все же не спешила переходить к открытому партнерству с КНДР. В 2017 году она даже поддержала санкции против Пхеньяна в Совете Безопасности ООН, мотивировав это приверженностью принципу нераспространения ядерного оружия.
Однако в последние годы расклад резко изменился: помимо начала украинского кризиса, стала активно накаляться ситуация в Азиатско-Тихоокеанском регионе. «В январе 2021 года уходящая администрация Трампа рассекретила документ, известный как Контуры Стратегии США для Индо-Тихоокеанского региона. КНДР в тексте отводилось не так много места по сравнению с Китаем, однако общая тональность и описанные векторы американской внешней политики – укрепление военного потенциала Японии и Южной Кореи, а также тезис, что в идеале Северная Корея должна перестать представлять опасность для США, не оставлял Пхеньяну пространства для интерпретаций», – пояснил «Ритму Евразии» кандидат политических наук Сергей Лебедев, старший преподаватель факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета.
Впрочем, добавил исследователь, то, что США готовятся к большой схватке за регион, было понятно достаточно давно, а документы, рассекреченные назло новой (на тот момент) демократической администрации, просто окончательно убедили Пхеньян, что США хотят создать «азиатскую версию НАТО», направленную как против Китая, так и частично против КНДР. Именно поэтому руководство Северной Кореи стало искать новых союзников, обладающих мощным военным потенциалом.
В связи с этим возникает вопрос – а почему Москва и Пхеньян не заключили этот союз раньше? Среди политологов существует обоснованное мнение, что Кремль рассматривал КНДР как суверенное государство, которое тем не менее находится в орбите Китая, и не считал корректным идти на такие внешнеполитические шаги без сверки часов с Пекином. В пользу этой версии говорит тот простой факт, что заключению договора с КНДР предшествовал визит В. Путина в Китай.
При этом еще до подписания договора Россия стала посылать четкие сигналы, что ее благорасположение – это совсем не пустые слова. В частности, в мае 2022 года Москва совместно с Пекином наложила вето на проект резолюции США об усилении санкций против КНДР. В апреле нынешнего года Россия аналогичным образом воспользовалась право вето и заблокировала продление мандата группы экспертов ООН по санкциям против Северной Кореи, что было высоко оценено Пхеньяном.
Новые геополитические расклады
Пока рано говорить о том, что в АТР формируется новый стратегический треугольник Россия–Китай–КНДР, однако в перспективе такой расклад вполне возможен, считает С. Лебедев. Нет сомнения, что США, временно отвлекшиеся на украинский кризис, вновь обратят свой взор на Азиатско-Тихоокеанский регион. Уже сейчас идут активные разговоры о размещении американского ядерного оружия в Японии и Южной Корее или о самостоятельном создании этими странами собственных арсеналов, продолжается активная поддержка Тайваня, в том числе и военная, вопреки принципу «одного Китая», доминировавшему в американской внешней политике с 1970-х.
Подобные процессы неизбежно должны привести к дальнейшему сближению России, КНР и КНДР, причем подобный союз, в отличие от текущей связки США–Япония–Южная Корея, будет куда менее иерархичным, т. к. и Москва, и Пекин, и Пхеньян уже обладают собственными ядерными арсеналами, в то время как Токио и Сеул на данный момент в этом плане полностью зависят от США.
Для КНДР в этом блоке Россия стала бы ключевым военным союзником, а Китай – ключевым торговым партнером, при этом сближение с Москвой позволит Пхеньяну также диверсифицировать свои экономические связи, сейчас почти полностью замкнутые на Пекин.
Китаю, в свою очередь, выгодно сближение России и КНДР, равно как и гипотетическое появление северокорейский военных в зоне специальной военной операции. Китайское руководство, судя по всему, хочет максимально отсрочить прямую конфронтацию с Западом, поэтому не против, чтобы бремя помощи России в украинском кризисе взяла на себя Северная Корея.
Россия, в свою очередь, приобретает нового военного союзника в регионе и диверсифицирует связи в Азии. Несмотря на пока низкую покупательную способность северокорейского населения, правительство КНДР может быть заинтересовано в покупках российских энергоносителей и сельскохозяйственной продукции.
В любом случае сближение России и КНДР вряд ли стоит рассматривать как временный союз, продиктованный обстоятельствами. Скорее уместнее смотреть на заключенный договор как на альянс двух держав Глобального Юга, связанных многолетним опытом противостояния коллективному Западу.
Свежие комментарии