Обзор: последние новости Украины и Юго-Восточной Украины сегодня 23 июня 2019.
Конституционный вопрос: смогут ли депутаты Рады добиться отмены закона о языке
Конституционный суд Украины рассмотрит ходатайство группы депутатов Верховной рады, которые требуют признать неконституционным закон о языке, принятый в конце апреля. Парламентарии обращают внимание, что этот документ противоречит целому ряду статей основного закона страны и международных соглашений, а также дискриминирует русскоговорящих граждан и создаёт атмосферу нетерпимости. Эксперты полагают, что то или иное решение относительно языкового закона будет принято уже после июльских парламентских выборов. Аналитики не исключают, что со сменой состава Рады эта норма украинского права будет сильно изменена или упразднена вовсе.
Группа из более чем 50 депутатов Верховной рады Украины направила ходатайство в Конституционный суд страны о признании неконституционным принятого в апреле 2019 года закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Соответствующие документы были зарегистрированы в судебной инстанции в пятницу, 21 июня.
В своём обращении парламентарии указывают на то, что принятый закон противоречит сразу нескольким статьям конституции. В частности, 10-я статья Основного закона Украины гарантирует «свободное развитие, использование и защиту русского и других языков национальных меньшинств». Согласно 11-й статье, государство должно содействовать «консолидации и развитию украинской нации», в том числе развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и нацменьшинств Украины.
В 24-й статье говорится, что все граждане имеют равные права и свободы и равны перед законом, а в 22-й статье — что при принятии новых законов или внесении изменений в действующие нормы «не допускается сужение содержания и объёма существующих прав и свобод».
Таким образом, принятый закон, который признаёт украинский язык единственно возможным для применения практически во всех сферах жизни страны, прямо противоречит этим и другим положениям конституции, а также «фактически означает дискриминацию русскоговорящих граждан по языковому признаку» и «создаёт атмосферу нетерпимости».
Документ также нарушает взятые на себя Киевом обязательства в рамках целого ряда международных соглашений, включая Европейскую хартию региональных языков или языков нацменьшинств от 1992 года, которая направлена на сохранение языкового многообразия в Европе.
«Необходимо отметить, что внедрение различных механизмов (без объективных критериев разграничения) подтверждения уровня владения государственным языком в отношении лиц, которые претендуют на избрание или назначение на должности в сфере государственного управления, является дискриминационным», — отмечается в поданном в Конституционный суд запросе.
Парламентарии подчёркивают, что в связи с этими и иными изложенными в документе причинами принятый закон о языке является неконституционным, поскольку его положения направлены на дискриминацию русского и других языков нацменьшинств, а также нарушают права граждан Украины.
Кроме того, депутаты указывают на целый ряд процессуальных нарушений, с которыми был принят закон о языке. Они просят признать производство по этому представлению неотложным и рассмотреть его в течение месяца, признав неконституционным закон от 25 апреля 2019 года.
- Reuters
- © Maxim Shemetov
«Не за горами языковой «майдан»
Комментируя свою инициативу, депутаты от «Оппозиционного блока» Вадим Новинский и Александр Долженков выразили уверенность в том, что им удастся добиться отмены дискриминационного закона, который «создаёт дополнительный раскол в обществе по языковому признаку».
«ЗАКОН ДИСКРИМИНИРУЕТ ПО ЯЗЫКОВОМУ ПРИЗНАКУ 40% ВСЕГО НАСЕЛЕНИЯ СТРАНЫ — РУССКОЯЗЫЧНЫХ УКРАИНЦЕВ, НАЗЫВАЯ ИХ НАЦИОНАЛЬНЫМ МЕНЬШИНСТВОМ», — ЗАЯВИЛ ДОЛЖЕНКОВ.
«Языковой законопроект был принят с грубыми нарушениями… зафиксированы многочисленные факты кнопкодавства, из-за чего год назад Конституционный суд отменил предыдущий языковый закон», — напомнил Новинский.
Комментируя действия оппозиционных парламентариев, вице-премьер Украины Вячеслав Кириленко усомнился в том, что Конституционный суд «защитит» языковой закон, и не исключил возможности нового «майдана».
«Случилось ожидаемое событие: пятая колонна внесла представление в Конституционный суд с целью отменить закон об украинском языке. Надежда на КС слабая. Новая власть во главе с Зеленским молчит. Реально защитить украинский язык могут только люди. Значит, не за горами новый — языковой — «майдан», — написал Кириленко.
В свою очередь, спикер Верховной рады Андрей Парубий, выступая на заседании парламента 20 июня, заявил об угрозе реванша на Украине «пророссийских сил» и потребовал «мобилизовать все государственные силы», чтобы остановить этот реванш. По его словам, речь идёт о попытках канонической Украинской православной церкви через суд оспорить создание структуры, известной как Православная церковь Украины, а также об обратном переименовании одного из проспектов в Харькове в проспект маршала Жукова, попытках отменить закон об украинском языке и других «проявлениях».
Стоит отметить, что президент Украины Владимир Зеленский в последнее время не высказывался по поводу языкового закона. Однако после принятия документа Радой 25 апреля политик, уже будучи избранным главой государства, заявил, что этот закон рассматривался во время избирательного цикла, что сделало его «заложником политической риторики». Кроме того, Зеленский указал, что документ был принят без должного обсуждения с общественностью, а перед принятием в законопроект было внесено более двух тысяч поправок, что свидетельствует об отсутствии согласия относительно отдельных его положений даже внутри Верховной рады.
«После моего вступления на пост президента будет сделан тщательный анализ этого закона, чтобы убедиться, что в нём соблюдены все конституционные права и интересы всех граждан Украины», — говорил Зеленский.
При этом 12 июня представитель президента в украинском парламенте Руслан Стефанчук в интервью «РБК-Украина» не исключил, что в закон о языке могут быть внесены правки, если это будет нужно «для его реализации на практике».
- Митинг сторонников принятия закона о языке
- AFP
- © Sergei SUPINSKY
«Язык не повернётся сказать, что русский на Украине — язык меньшинства»
Добавим, что в начале июня на Украине находилась Мониторинговая миссия ООН по правам человека, по итогам работы которой Киеву были выданы рекомендации, в том числе касающиеся закона о государственном языке. Об этом сообщила украинский омбудсмен Людмила Денисова по итогам встречи с председателем миссии ООН Фионой Фрейзер.
«Мониторинговая миссия ООН предоставила свои рекомендации по нему (закону о языке. — RT) украинским органам власти. Я проинформировала, что мы также его анализировали и сейчас ждём заключения Венецианской комиссии», — отметила Денисова.
Соответствующее письмо с просьбой предоставить своё заключение по закону «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» поступило в Европейскую комиссию за демократию через право (Венецианскую комиссию) 22 мая. В сферу деятельности этого международного органа входит анализ законов, которые затрагивают вопросы конституционного права, включая права меньшинств.
По словам первого зампреда комитета Совета Федерации по международным делам Владимира Джабарова, вынесение рядом украинских депутатов языкового закона на рассмотрение Конституционного суда может быть связано с грядущими парламентскими выборами.
«Они прекрасно понимают, что закон о языке их дискредитирует, поэтому хотят от него отмежеваться», — полагает сенатор.
Вместе с тем собеседник RT усомнился в возможности организации «языкового майдана», о котором говорил вице-премьер Кириленко, поскольку, во-первых, за него некому платить, а во-вторых, сейчас украинцы ждут перемен от нового президента: «Если удастся пересмотреть закон о языке, это будет большой шаг вперёд для украинской демократии».
В свою очередь, старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимир Оленченко назвал отрадным наличие в Раде людей, которые идут против заложенной при Петре Порошенко тенденции противостояния русского и украинского языков.
Он предположил, что Конституционный суд вынесет своё решение по языковому закону лишь после июльских парламентских выборов, причём не исключено, что итоги избирательной кампании станут неким маркером и ориентиром для судебной инстанции.
Украинский политолог и экономист Александр Дудчак в разговоре с RT также выразил мнение, что судьба скандального закона будет решена уже при новой Раде. И эксперт полагает, что закон, скорее всего, будет отменён.
«Будем надеяться, что в состав новой Верховной рады войдёт большее количество здравомыслящих людей, способных решать задачи в интересах народа. Посмотрим, какая будет окончательная версия нового закона», — отметил политолог.
«В ИНТЕРЕСАХ БОЛЬШИНСТВА — ИЗМЕНИТЬ ОТНОШЕНИЕ К РУССКОМУ ЯЗЫКУ, К ЯЗЫКАМ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ. У МЕНЯ ЯЗЫК НЕ ПОВЕРНЁТСЯ СКАЗАТЬ, ЧТО РУССКИЙ ЯЗЫК НА УКРАИНЕ — ЯЗЫК МЕНЬШИНСТВА. ЭТО ЯЗЫК УГНЕТАЕМОГО РУССКОЯЗЫЧНОГО БОЛЬШИНСТВА», — ПОДЫТОЖИЛ ДУДЧАК.
В заключение приведём данные последнего исследования компании TNS, согласно которому 35% украинцев считают родным русский язык, а 63% знают его. Причём примерно одинаковый процент респондентов обычно общаются дома и на работе на русском и украинском языках — по 49%. Украинский слегка преобладает в сфере формального общения (в учебных заведениях — 53%), а русский — при неформальном общении (в интернете — 56%, с друзьями — 52%).
Вместе с тем положительно к новому закону о языке относятся 42% опрошенных, негативно — 23%, нейтрально — 21%, и ещё 14% респондентов затруднились ответить. 39% опрошенных полагают, что этот закон способствует развитию украинского языка, 21% — что он не повлияет на использование языков в стране, 17% назвали его ущемляющим права людей, а 14% выразили мнение, что закон является поводом для конфликтов и споров.
Порошенко огрызнулся, комментируя уголовные дела
Несколько уголовных производств, открытых Государственным бюро расследований Украины по факту поступления заявлений против экс-президента Петра Порошенко – вызывают гордость у бывшего главы государства.
Об этом сам Порошенко заявил в эфире телеканала «Украина», передаёт корреспондент «ПолитНавигатора».
«Первая позиция: против Порошенко не открыто ни одно уголовное дело. Точка. Вторая позиция: по факту открыто несколько уголовных дел. Подчёркиваю, я горжусь каждым уголовным делом, которое открыто по факту.
Факт первый: это уголовное дело за то, что я, как верховный главнокомандующий, отдал приказ на контрнаступление. Вследствие эффективных действий ВСУ, добровольцев, волонтёров, исполняющих мой приказ, приказ верховного главнокомандующего, президента Украины, было освобождено две трети Донбасса. И для меня уголовное дело за приказ о контрнаступление – это как орден за заслуги третьей ступени.
Второе уголовное дело было открыто за факт отдачи приказа для группы военных кораблей ВМС Украины для обеспечения защиты азовского побережья Мариуполя, были отправлены из Одессы военные корабли, для обеспечения прохождения Керченского пролива украинского, соответственно, Конвенции ООН, и пребывания в Азовском море для того, чтобы разрушить попытку его оккупировать.
Некоторые беглецы, которые сбежали пять лет назад в Россию и сейчас, уже после завершения моих полномочий, вернулись, обратились в правоохранительные органы, чтобы за этот приказ возбудить второе уголовное дело. Это как орден за заслуги второй ступени. И я горжусь каждым таким обращением, ибо в должности президента я делал всё, чтобы защитить суверенитет, территориальную целостность и независимость нашего государства», – рассказал он.
Также экс-президент прокомментировал заявление Юлии Тимошенко в ГБР на его персону касательно умышленного доведения до банкротства украинской газотранспортной системы.
«А касательно позиции госпожи Тимошенко, ну точно не госпоже Тимошенко комментировать газовые дела. А, может, и наоборот, может именно она очень хорошо разбирается ещё с 2009 года, когда был подписан контракт, вследствие которого Украине был причинён убыток на сумму, превышающую 40 миллиардов. И именно вследствие действий моих и моей команды 4,6 миллиарда долларов были выиграны в Стокгольмском арбитраже, была обеспечена энергетическая независимость нашего государства, и мы уже сегодня не ждём каждой зимой, что делать, когда мы остаёмся без газа», – добавил Порошенко.
«Их никто не знает»: Саакашвили считает нужным сократить Раду в три раза
Верховная Рада Украины должна быть сокращена примерно до 150 депутатов. Так считает экс-президент Грузии, бывший губернатор Одесской области Михаил Саакашвили, поделившийся своим мнением в эфире телеканала «112 Украина» 22 июня
В состав украинского парламента входят 450 депутатов. В мае президент Владимир Зеленскийдосрочно распустил Раду и назначил внеочередные выборы на 21 июля.
«Мне кажется, что Верховная Рада должна быть сокращена где-то до 150 членов. Однозначно, зачем Украине больше? Большинство этих людей никто не знает», — заявил Саакашвили.
По его словам, место в парламенте должны получить молодые политики, антикоррупционеры и люди с хорошей репутацией.
Несмотря на неуточненный юридический статус Саакашвили, который должен позволить ему участвовать в выборах или, напротив, не допустить этого, ранее в Одессе он представил первую десятку списка своей партии «Движение новых сил».
Впрочем, как показал опыт парламентских выборов в Грузии в 2016 году, меньшее количество депутатов вовсе не гарантирует увеличения шанса на победу. Так, кандидаты от основанной Саакашвили партии «Единое национальное движение» потерпели сокрушительное поражение — правящая политсила «Грузинская мечта» получила квалифицированное большинство мест в парламенте (115 из 150).
Дело Вышинского: России пора переходить к жёстким мерам
На фоне замалчивания украинскими властями о ситуации с главным редактором РИА Новости Украина президент Фонда защиты национальных ценностей Александр Малькевич предложил действовать — задержать в России украинских журналистов и инициировать обмен на Кирилла Вышинского
Прошёл месяц с момент вступления Владимира Зеленского в должность президента Украины. За это время он успел объявить досрочные парламентские выборы, отменить больше сотни указов своих предшественников, отправить в отставку губернаторов, совершить официальные визиты в Бельгию, Германию, Францию. Более того, Зеленский даже выразил готовность к проведению переговоров с Россией, но дальше слов дело не пошло.
Шагом, который способствовал бы восстановлению отношений между Киевом и Москвой, может стать освобождение главного редактора РИА Новости Украина Кирилла Вышинского, имеющего двойное гражданство. За 13 месяцев следствие так и не представило доказательств совершения им государственной измены, которая якобы выражается в поддержке ДНР и ЛНР. Как рассказал сам журналист, поводом для задержания стала новостная заметка «Атака на УПЦ. Кто виноват в отказе автокефалии» на сайте РИА Новости Украина, в которой представлено две противоположные точки зрения, взятых из открытых источников, на предоставление автокефалии.
Отличие от Вышинского, моряки ВМС Украины и двое сотрудников СБУ, освобождения которых Киев регулярно требует, признались, что совершили провокацию в Азовском море, нарушили государственную границу РФ намеренно и осознанно. Иными словами, эти два дела несопоставимы, но в качестве жеста доброй воли Россия, с большой долей вероятности, согласилась бы на параллельное помилование, как было с бывшей военнослужащей ВСУ, а ныне депутатом Верховной Рады Надеждой Савченко и россиянами Александром Александровым и Евгением Ерофеевым 25 мая 2015 года. Однако со стороны Киева начинать диалог об освобождении моряков, не говоря ни слова о Вышинским, по мнению политолога Александра Асафова, абсурдно.
Раз власти Украины молчат и не проявляют желания урегулировать дело Вышинского полюбовно, президент Фонда защиты национальных ценностей Александр Малькевич на заседании в Государственной Думе предложил перейти к жёстким мерам, поскольку в противном случае ситуация, по его мнению, не изменится.
«Надо отвечать. Око за око, зуб за зуб. Взяли, задержали у себя двух украинских журналистов, поменяли их на Вышинского. А пока мы будем так относиться, нас будут класть лицом на пол в аэропорту», — заявил он.
Модератор той дискуссии, председатель комитета Государственной Думы по международным отношениям Леонид Слуцкий сказал, что парламентарии могут предложить руководству страны использовать такой элемент реакции в некоторых особо серьёзных случаях.
Впрочем, надежда на то, что добиться освобождения Вышинского удастся и без применения крайних мер, хоть небольшая, но всё же остаётся.
«Мы слышали также определённые заявления из Киева о том, что там тоже есть понимание необходимости продвижения в этой области (обмен заключёнными — ред.). Здесь, конечно, потребуется двусторонняя работа, которая не может быть открытой и публичной, поэтому в данном случае нужно просто набраться терпения», — сказал 21 июня пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
В интервью изданию Украина.ру директор Киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский заявил: «Если бы Вышинского отпустили под домашний арест или под залог, это был бы один слабый сигнал о том, что с Зеленским можно хоть о чём-то договариваться. Это также позволит Москве сделать определённые шаги навстречу Киеву».
Одержав более чем убедительную победу на президентских выборах, Владимир Зеленский не стал затягивать с объявлением парламентских выборов, чтобы на волне успеха обеспечить своей партии большинство мест в Верховной Раде, а себе — лояльный парламент. Сейчас он применяет ту же практику, что и весной — чем меньше говоришь, тем меньше возможность использовать против тебя твои же собственные заявления. Украинцы благодарны Зеленскому уже за то, что избавили их ещё от 5 лет жизни при президенте Порошенко, но с каждым днём всё чаще нового главу государства называют «мини-Порошенко», поскольку его риторика слово в слово повторяет тезисы Порошенко. Достаточно вспомнить казус с речью во время визита в Брюссель.
Именно сейчас Зеленский, который начал свою политическую карьеру с нуля, который не имел связей ни с какими политическими силами, кроме своей «Слуги народа», мог бы начать всё с чистого листа и не словом, а делом доказать, что он игрок самостоятельный и повторять ошибок предыдущих властей не будет. Лично к нему Вышинский никакого отношения не имеет — вышел бы журналист на свободу, сдал свой украинский паспорт (о выходе из гражданства Украины его адвокаты ещё весной передали прошение в Администрацию президента Украины), уехал бы в Россию и всё.
На пресс-конференции «Форточка возможностей президента Зеленского», которая прошла 21 июня в рамках спецпроекта «Украинское досье» издания Украина.ру, радиоведущий Армен Гаспарянподчеркнул, что история Вышинского — это одно из базовых преступлений украинской власти против основополагающих европейских ценностей, о которых постоянно рассказывают представители Киева.
«Зеленский же сказал, что является приговором режиму Петра Порошенко. Есть какая-то реакция Зеленского? Нет. О каком окне, форточке, щёлочке и скважине возможностей для переговоров можно говорить? Для меня это всё весьма сомнительно», — сказал он.
Об ущемлении свободы слова на Украине не понаслышке знает журналист Руслан Коцаба, которого арестовывали по обвинению в государственной измене за публичный призыв отказаться от мобилизации, ему же принадлежат слова, что происходящее на востоке Украины — это гражданская война, и в Донбассе российских войск нет — есть ополченцы.
«То, что на Украине есть политзаключённые, узники совести — это, во-первых, унижает самого президента, который выглядит лжецом и недальновидным человеком, и, во-вторых, создаёт впечатление у нас, бывших политзаключенных, что ничего не изменилось», — сказал Коцаба в интервью изданию Украина.ру.
Закрытие дела Вышинского, несомненно, повысило бы авторитет Зеленского в глазах как рядовых украинцев, так и его иностранных коллег, однако воспользоваться этой прекрасной возможностью он не хочет, а надо бы.
Свежие комментарии