Множество слухов в последние недели ходит относительно проведения референдумов на юге Украины, подконтрольной российской армии, а также в республиках Донбасса – ЛНР и ДНР (т. е. в исторической Новоросии). Состоятся ли они 11 сентября в день единого голосования в РФ? Или мы имеем дело с заявлениями, которые преследуют политические цели и являются частью информационной войны, а референдумы по объективным причинам в сентябре пройти не смогут? На этот вопрос и постараемся ответить.
Готовы ли освобожденные территории к проведению референдума?
Начнем с того, что в Херсонской и Запорожской областях, находящихся под контролем ВС РФ, достаточно много нерешенных проблем. И сейчас речь не только о регулярных обстрелах со стороны ВСУ и угрозе нового Чернобыля в случае аварии на Запорожской АЭС. Территория Запорожской и Херсонской областей на данный момент представляет собой зону без правовой системы и нормальной экономики, как это было на Донбассе в 2014 году. Цены на продукты, например, в том же Мелитополе сейчас в несколько раз выше, чем были раньше, есть и проблемы с поставками лекарств.
Проблемы есть и с запуском бюджетной сферы в связи с нежеланием части работников сотрудничать с новыми администрациями. Это нежелание обусловлено не только идеологическими соображениями, т. е. поддержкой украинских властей, но и неопределенностью и страхом из-за того, что, в случае если Украина вернется на эти территории, могут последовать репрессии.
Кадры же из России, которые пытаются привлечь, часто не соглашаются ехать в Херсон и Мелитополь, считая это авантюрой, в том числе и по той причине, что зарплаты там не очень высокие – в районе 50 тысяч у руководителя невысокого звена. Служебную квартиру при этом не выделяют. Зачем, спрашивается, ехать на неспокойную территорию, где есть реальная угроза для жизни, если в России человек получает столько же? Для того чтобы привлекать людей, нужен четкий план и образ будущего, нужно наведение порядка, нужны инвестиции, а этого пока не наблюдается.
Что касается освобожденных территорий ЛНР и ДНР, то здесь ситуация несколько иная, однако тоже далеко не простая. В освобожденном Рубежном, Северодонецке и Лисичанске в ЛНР, например, до сих пор отсутствуют все коммуникации – свет, вода, газ. При этом Рубежное было освобождено еще в середине мая.
Люди, оставшиеся в данных городах, живут в основном за счет гуманитарной помощи, которую возят раз в неделю, воду набирают в основном из колонки, пищу готовят на дровах. Города очень сильно пострадали от боевых действий – в том же Рубежном практически все многоквартирные дома получили какие-то повреждения. В Северодонецке множество домов определены под снос по причине серьезности полученных повреждений.
В том же Мариуполе ситуация обстоит несколько лучше, в некоторые районы уже подали свет и воду, строятся новые дома. В Северодонецке, Лисичанске и Рубежном о новых домах пока можно только мечтать. Городок Попасная, по заявлению главы ЛНР Леонида Пасечника, с высокой вероятностью и вовсе восстанавливать не будут. Что касается ДНР в целом – то Донецк до сих пор остается мишенью для украинской артиллерии, а половина территории республики остается в руках ВСУ.
О проведении референдума здесь не может быть и речи – о чем заявлял и глава республики Денис Пушилин, который отмечал, что дата референдума о вхождении ДНР в состав России будет объявлена после полного освобождения территории республики. Когда это произойдет – неизвестно, а с учетом того, что линия фронта практически не двигается (взятие небольшого села сейчас подается как большая победа союзных войск), есть опасения что нескоро.
Таким образом, ответ на вопрос – «готовы ли Херсон, Запорожье, Луганск и Донецк к проведению референдума», представляется очевидным – не готовы.
Политическая подоплека проведения референдума
Вне всяких сомнений тему проведения референдумов и Россия, и Украина используют в своих политических целях, и она является частью информационной войны. Россия хочет продемонстрировать, что готова присоединить эти территории, если Киев не пойдет на уступки и не примет условия мирного соглашения России, а в Киеве, в свою очередь, заявляют, что если референдумы таки пройдут, то Украина выйдет из переговорного процесса. Использует Киев в том числе и ядерный шантаж – ВСУ наносят удары по Запорожской АЭС, а глава украинского «Энергоатома» Петр Котин угрожает перебить ЛЭП, ведущие к атомной станции.
В материале «Какова реальная цель СВО? Официально обозначенные и реальные цели операции на Украине» я отмечал, что заключение мирного соглашения с Украиной является краеугольным камнем российской политики и целью специальной военной операции. Поэтому угрозы со стороны Зеленского о прекращении переговоров, которые высмеивают в официальных СМИ, в Москве могут воспринимать вполне серьезно. То, что автор этого текста или какой-то аналитик, или эксперт не верит в возможность заключения такого соглашения и считает такую политику ошибочной, не имеет никакого значения, по причине того, что эксперты и аналитики не принимают решений, они могут лишь обсуждать уже принятые решения или прогнозировать их принятие.
Есть и еще один немаловажный нюанс, относительно военно-политической подоплеки, который стоит упомянуть. В ЛНР, которая, по мнению авторов некоторых Telegram-каналов, лучше готова к проведению референдума (хотя это, как вы могли понять из текста выше, не совсем так), чем иные территории, на данный момент до сих пор проводится всеобщая мобилизация, людям вручают повестки и забирают прямо на улицах, из-за чего многие водители даже отказываются выходить на маршруты.
Кроме того, в республике до сих пор действует военное положение. Проводить референдум в сложившихся условиях невозможно, для этого нужно отменять и мобилизацию, и военное положение, но есть сомнения, что руководство республики пойдет на этот шаг. В Народной милиции наблюдается очень серьезная нехватка личного состава, и пополняют его как раз за счет мобилизованных граждан.
Состоится ли референдум 11 сентября?
Проведение референдума важно для населения освобожденных территорий Херсонской и Запорожской областей, потому что многие жители опасаются, что Россия уйдет в рамках очередного «жеста доброй воли», а люди, сотрудничающие с местными властями, попадут под украинские репрессии. Однако есть ряд объективных причин, которые заставляют усомниться в возможности его проведения 11 сентября.
Во-первых, несмотря на заявления представителей администраций Херсонской и Запорожской областей, территории не готовы к проведению референдума.
Во-вторых, из-за невозможности проведения референдума в ДНР, было бы странно, если бы референдум не состоялся на Донбассе, но состоялся в Херсонской и Запорожской областях – это сильно ударило бы по боевому духу воюющих республик.
В-третьих, Москва, судя по всему, все еще надеется на достижение компромисса с Киевом, и, несмотря на отсутствие всяческих предпосылок к оному, не готова сжигать все мосты (иначе бы уже давно были нанесены удары по пресловутым «центрам принятия решений»).
В-четвертых, Киев грозится устроить ядерную катастрофу на Запорожской АЭС, и проводить в таких условиях референдум – опасно.
Таким образом, вероятность того, что референдум состоится в сентябре, невелика. Как будут развиваться события на самом деле, мы скоро увидим.
Свежие комментарии